抓住歷史契機 推動創(chuàng)新發(fā)展 為做強中國汽車產(chǎn)業(yè)努力奮斗

全國政協(xié)副主席、科技部部長   萬 鋼 

當前，全球汽車產(chǎn)業(yè)在此次國際金融危機中面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。為此，世界上主要的汽車大國政府積極行動，在大力尋求產(chǎn)業(yè)振興良策的同時，也在積極拓展未來可持續(xù)發(fā)展的新坐標。中國汽車產(chǎn)業(yè)同樣處在關(guān)鍵的十字路口。

選擇的智慧，常常來自歷史的昭示。世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明，每一次重大的經(jīng)濟危機，常常伴隨著一場新的科技革命。而每一次科技革命，又將成為新一輪經(jīng)濟增長和繁榮的重要引擎。繼工業(yè)革命、信息革命之后，世界經(jīng)濟又面臨新一輪轉(zhuǎn)型。循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟將重塑全球經(jīng)濟的面貌。在新一輪的科技革命中，能源技術(shù)領(lǐng)域的突破很可能會扮演主要角色。可以預(yù)見，技術(shù)創(chuàng)新的重大突破，將催生一系列和新能源有關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的市場需求，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點，引領(lǐng)國民經(jīng)濟和人類社會向新的方向發(fā)展。

我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的三大有利條件

在全球競爭的環(huán)境中，節(jié)能與新能源汽車以其前所未有的魅力吸引了包括美國、日本、德國和中國在內(nèi)的世界汽車大國的目光。對具有百年歷史的汽車產(chǎn)業(yè)來說，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，又將是一次具有歷史意義的選擇。

我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展正處于千載難逢的戰(zhàn)略機遇期。我相信，中國汽車業(yè)必須而且能夠以節(jié)能與新能源汽車為突破口，抓住百年一遇的歷史契機，加強自主創(chuàng)新，培育自主品牌，形成新的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)汽車業(yè)強國的夢想。我認為，我國在節(jié)能與新能源汽車領(lǐng)域的發(fā)展具有以下三個特點。

第一，擁有良好的國際國內(nèi)環(huán)境。在能源匱乏、環(huán)境壓力越來越大之時，在全球經(jīng)濟低迷、汽車行業(yè)受到影響的形勢下，新能源汽車將成為汽車行業(yè)未來發(fā)展的突破口和利潤增長點。世界主要汽車生產(chǎn)國都把大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車作為提高產(chǎn)業(yè)國際競爭能力，保持經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，制定并實施了支持各類節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

今年3月19～23日，在科技部、國家發(fā)改委、環(huán)保部等13個部門的共同努力下，舉辦了2009中國國際節(jié)能減排和新能源科技博覽會。節(jié)能與新能源汽車成為博覽會上一道靚麗的風(fēng)景線。在京的中央領(lǐng)導(dǎo)都參觀了此次博覽會。胡錦濤總書記強調(diào)，大力推進節(jié)能減排，積極開發(fā)新能源，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。在當前應(yīng)對國際金融危機的形勢下，節(jié)能減排和開發(fā)新能源的工作尤其不能放松。

第二，我國已經(jīng)具備比較好的基礎(chǔ)。從本世紀初我國就開始設(shè)立了新能源汽車科技專項；1998年底，啟動了清潔汽車的行動計劃；2001年，啟動了電動汽車的重大專項，進行節(jié)能與新能源汽車研發(fā)。近10年的攻關(guān)，縮短了我國節(jié)能與新能源汽車技術(shù)與國際先進水平的差距。目前已經(jīng)基本掌握了節(jié)能與新能源汽車的核心技術(shù)，基本建立了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)平臺，基本形成了比較完整的零部件體系，開發(fā)了一批節(jié)能與新能源汽車的初級產(chǎn)品。我國在鋰離子動力電池、永磁電機、燃料電池等關(guān)鍵零部件方面具有資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化市場的優(yōu)勢。

第三，前期小規(guī)模示范與國外發(fā)展經(jīng)驗為我國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化提供了有益的借鑒。過去的數(shù)年間，我們在北京、天津、上海、武漢、株洲等城市開展了新能源汽車的小規(guī)模示范應(yīng)用，為節(jié)能與新能源汽車進一步推廣提供了運行和產(chǎn)品維護的保障。2008年北京奧運會期間，600多輛節(jié)能與新能源汽車為奧運會比賽、志愿者服務(wù)用車、公共交通提供了服務(wù)，不僅為實現(xiàn)奧運核心區(qū)零排放、奧運周邊區(qū)的低排放立下戰(zhàn)功，也使節(jié)能與新能源汽車的標準體系、檢測體系、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，也為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化提供了保障。

維護和促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，也是在維護和促進我國經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。在應(yīng)對國際金融危機過程中，各國都出臺了振興汽車產(chǎn)業(yè)的政策。我國政府采取的三項節(jié)能減排和新能源汽車的措施，大大拉動了中國汽車的消費。

1.6L及以下排量汽車購置稅減半；對在國內(nèi)十幾個城市的公路交通推廣千輛以上的節(jié)能與新能源汽車給予財政補貼；對農(nóng)村使用的低于1.3L的小排量汽車給予財政補貼這三項政策，使我國汽車工業(yè)在市場寒冬中感受到政策的暖意。我國的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、財政政策、工業(yè)標準體系建設(shè)，在現(xiàn)在和以后的一段時間中，將聚焦于節(jié)能與新能源汽車，我們有志把節(jié)能與新能源汽車推向主流，成為我國汽車工業(yè)騰飛的基石和重點。

節(jié)能與新能源汽車的研發(fā)、示范、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化支持力度將不斷增強

在“十一五”末期和“十二五”期間，我國將持續(xù)不斷地實施新能源汽車戰(zhàn)略，科技部、工信部、發(fā)改委將會同國務(wù)院相關(guān)部門進一步加大對節(jié)能與新能源汽車研發(fā)、示范、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化支持力度，加快推動我國節(jié)能與新能源汽車健康發(fā)展。

一是要繼續(xù)加大產(chǎn)品研發(fā)投入，促進技術(shù)水平持續(xù)提高，推動純電動汽車、混合動力汽車、燃料電池汽車及其關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。通過國家科技計劃的實施、財政的優(yōu)惠和產(chǎn)業(yè)政策的扶持，進一步開發(fā)新能源汽車的專用發(fā)動機和動力系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計技術(shù)、規(guī)模生產(chǎn)工藝和成本控制技術(shù)，建立動力模塊的生產(chǎn)體系。

二是科技部聯(lián)合財政部等相關(guān)部門，共同組織實施國家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用工程。首先，在我國的公共交通領(lǐng)域，如大客車、出租車領(lǐng)域，率先推廣低排放、零排放汽車。為什么要這么做？我國汽車現(xiàn)在的保有量還不夠大，有車的人占總?cè)丝诘谋戎剡€低于世界平均水平，遠遠低于發(fā)達國家水平。因此，應(yīng)采取多種政策，支持節(jié)能與新能源汽車在使用效率比較高的公共交通中廣泛應(yīng)用，使廣大老百姓都能享受到科技發(fā)展的成果，享受到公共政策的福利。

三是要積極組建我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進產(chǎn)、學(xué)、研、用合作，國家將給予大力支持。經(jīng)過各方努力，新能源汽車的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將于4月下旬成立，企業(yè)將通過共建科研基地實現(xiàn)聯(lián)盟間企業(yè)的資源共享。通過整合全國優(yōu)勢資源，發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車快速發(fā)展各環(huán)節(jié)各方的主觀能動性和積極性，重點突破關(guān)鍵瓶頸技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，構(gòu)建公共服務(wù)平臺，形成總體研發(fā)體系，更快推動節(jié)能與新能源汽車的整車、關(guān)鍵零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

四是繼續(xù)大力支持汽車技術(shù)創(chuàng)新。力爭在傳統(tǒng)汽車技術(shù)領(lǐng)域取得突破，既是社會發(fā)展的需要，也是科技進步規(guī)律的必然要求。大力推動新能源汽車的發(fā)展，不是要丟棄傳統(tǒng)汽車技術(shù)。相反，我們要在充分尊重科技創(chuàng)新規(guī)律的基礎(chǔ)上，進一步花大力氣推動傳統(tǒng)汽車技術(shù)的發(fā)展。在科技部的“十一五”規(guī)劃中，關(guān)于汽車有兩個專項課題，一是節(jié)能與新能源汽車；一是汽車先進技術(shù)。我們既要繼續(xù)開展新興動力系統(tǒng)、動力電池等節(jié)能與新能源汽車專門技術(shù)的研究，也要進一步加大汽車電子、高效內(nèi)燃機等傳統(tǒng)技術(shù)的研究；既要研究產(chǎn)品技術(shù)，也要研究工程化、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)；既要研究面向近期和中期的混合動力汽車關(guān)鍵技術(shù)，也要抓緊時間、下大力氣研究面向未來的燃料電池戰(zhàn)略技術(shù)。近期和遠期的結(jié)合，新興和傳統(tǒng)的并重，產(chǎn)品和工程的兼顧，是我們在國家汽車研發(fā)布局中的最大特點。

汽車業(yè)要為新一輪的發(fā)展未雨綢繆

堅決執(zhí)行和落實黨中央、國務(wù)院的決策，積極應(yīng)對國際金融危機給我國帶來的負面影響，需要我國汽車工業(yè)的各方共同努力，使中國的汽車工業(yè)在應(yīng)對此次危機的過程中，做強做大。

首先，汽車企業(yè)要高度重視，堅定信心，迎難而上。要通過自身的努力，在汽車技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和節(jié)能減排流程的創(chuàng)新上做出努力。生產(chǎn)出符合節(jié)能減排要求、符合廣大消費者要求的汽車產(chǎn)品，達到性能和價格的最佳配合。只有通過實際的努力，才能夠使我們的汽車工業(yè)從整體上做大做強。

今年第一季度我國汽車產(chǎn)銷量的歷史新高，給了我們啟示：堅持我們的發(fā)展方向，努力推進汽車工業(yè)的技術(shù)進步，我們的產(chǎn)業(yè)就可能在逆勢中發(fā)展，也就可能在這場經(jīng)濟下行的危機中取得新一輪進步。風(fēng)雨過后，我國汽車工業(yè)一定會邁上新的臺階。著眼長遠，我們要解決中國道路交通的問題，必須看到我們在節(jié)能與新能源汽車上僅僅邁出了第一步。10多年前開啟的對節(jié)能與新能源汽車的開發(fā)、示范和推廣只不過是走到了產(chǎn)業(yè)化的前端。從長遠看，我們必然要走上零排放的第二步。我國人口眾多，要讓人們都能享受到汽車發(fā)展中的技術(shù)恩惠，必須在面向未來的純電動汽車、燃料電池汽車等零排放汽車領(lǐng)域做出更多努力。

過去的幾十年，奠定了今天的基礎(chǔ)，而我們今天的起步，也不要忘記對未來的使命。      在當前應(yīng)對國際金融危機、加強自主創(chuàng)新的關(guān)鍵時刻，企業(yè)要攜手共進，既要應(yīng)對當前的金融危機，又要考慮長遠的發(fā)展，為中國汽車工業(yè)的做大做強而貢獻力量。

（來源：中國汽車報）