朱明榮：關(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)中長期人才發(fā)展戰(zhàn)略的思考
一、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與汽車產(chǎn)業(yè)走向當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，從國家統(tǒng)計局公布的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，宏觀經(jīng)濟(jì)運行雖有壓力，但基本保持穩(wěn)中有進(jìn)，汽車行業(yè)作為整體經(jīng)濟(jì)中的一環(huán)，也一直保持著在實體經(jīng)濟(jì)中的活力。從產(chǎn)業(yè)的走向來看，全球車市持續(xù)低迷，宏觀經(jīng)濟(jì)運行仍有壓力，中美貿(mào)易摩擦處在不確定性中，中國汽車產(chǎn)業(yè)無法獨善其身，汽車產(chǎn)銷量28年來首次出現(xiàn)負(fù)增長，產(chǎn)業(yè)整體緩慢前行。帶著觀察和思考展望未來，每一次大的危機都伴隨著革新和突破，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的逆周期調(diào)整，給汽車產(chǎn)業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)的同時，也帶來了巨大的機遇，中國汽車市場發(fā)展空間巨大，仍大有可為。汽車產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級，汽車人才工作也必須與時俱進(jìn)。面對當(dāng)前的國際和國內(nèi)發(fā)展形勢，我們?nèi)绾螢楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障？為此，中國汽車人才研究會攜手中國汽車工程學(xué)會，組織汽車界和人才界相關(guān)專家，組建了20多人的專業(yè)研究團(tuán)隊，調(diào)研了一汽、東風(fēng)、上汽、廣汽等主要整車企業(yè)和航盛、盛瑞等零部件企業(yè)，對我國汽車產(chǎn)業(yè)人才的現(xiàn)狀做了客觀分析，對今后5-10年中國汽車產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的總體趨勢、人才需求進(jìn)行了科學(xué)的分析與預(yù)測，提出了我們對人才發(fā)展的戰(zhàn)略思考，對汽車人才領(lǐng)域具有里程碑的意義。隨著我國汽車工業(yè)的快速發(fā)展和市場競爭的不斷加劇，汽車人才發(fā)展也越來越受到關(guān)注，人才是企業(yè)第一資源的觀念已深入人心。汽車產(chǎn)業(yè)人才隊伍規(guī)模迅速擴(kuò)大，據(jù)《中國汽車工業(yè)年鑒》的不完全統(tǒng)計，汽車制造業(yè)規(guī)模以上整車和零部件企業(yè)的從業(yè)人數(shù)從2001年的150萬達(dá)到了2017年的534萬人，其中研發(fā)技術(shù)人員的占比從2001年不足14%提高了23%以上；汽車人才結(jié)構(gòu)日趨合理；汽車企業(yè)用人的方式更加多元化。目前汽車人才隊伍呈現(xiàn)出以下基本特征：一是整車企業(yè)的人才集聚度較高，本土培養(yǎng)的本科畢業(yè)生和35歲以下的年輕人成為人才的主力；二是大型企業(yè)和國有企業(yè)依舊擁有人才優(yōu)勢，是中國汽車產(chǎn)業(yè)的中流砥柱，其人才流動對整個產(chǎn)業(yè)隊伍建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步發(fā)展起到了積極作用；三是外商投資企業(yè)對本土研發(fā)工作的重視程度持續(xù)提升，出現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)人員數(shù)量雙增長，與內(nèi)資企業(yè)的人才競爭已成為常態(tài)；四是“造車新勢力”企業(yè)加入“人才大戰(zhàn)”，傳統(tǒng)汽車企業(yè)在人力資源管理方面面臨更大的壓力。1、新技術(shù)革命將對汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生全面的影響，未來中國的汽車產(chǎn)業(yè)將加快向“新四化”方向發(fā)展、生產(chǎn)方式向充分互聯(lián)協(xié)作的智能制造體系演進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系將更加緊密，未來汽車人才應(yīng)該具備的知識和能力都將發(fā)生新的變化。2、隨著整車企業(yè)從制造型向生產(chǎn)服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，帶來對從業(yè)者和知識結(jié)構(gòu)和能力要求的新變化。3、隨著零部件企業(yè)向著“專、精、特”發(fā)展，使得中小型企業(yè)對人才質(zhì)量和數(shù)量要求更高。4、目前汽車人才的隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)寶塔型，即從基礎(chǔ)藍(lán)領(lǐng)、中層白領(lǐng)到高層領(lǐng)導(dǎo)者，數(shù)量逐層遞減。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是新技術(shù)革命的到來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)的發(fā)展，未來汽車人才隊伍的結(jié)構(gòu)將會向紡錘型發(fā)展。新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，使得汽車人才工作面臨新情況和新問題。1、人才總量不足，流動頻繁，人才結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。目前，汽車人才培養(yǎng)的速度跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；產(chǎn)業(yè)的跨界融合，對高端復(fù)合型汽車人才的需求更旺盛，無論是技術(shù)研發(fā)類人才、經(jīng)營管理人才，還是高技能人才，復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)需求更加凸顯。2、人才發(fā)展體制機制面臨改革，加快制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新勢在必行。政府的人才職能沒有從根本上改變，企業(yè)尚未成為人才開發(fā)的主體，同時，市場化程度不高造成人才分布不盡合理，戶籍、區(qū)域、編制、所有制等因素影響了人才的流動。3、人才工作理念尚未隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展而更新，產(chǎn)業(yè)重構(gòu)帶來了汽車人才定義動態(tài)更迭，對汽車人才培養(yǎng)提出了更高的要求；隨著共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車行業(yè)人才共享模式的探索開始出現(xiàn)，對人才共享模式的創(chuàng)新需求持續(xù)高漲。新技術(shù)革命將對汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生全面的影響，未來中國的汽車產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)產(chǎn)品加快向新四化方向發(fā)展、生產(chǎn)方式向充分互聯(lián)協(xié)作的智能制造體系演進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系將更加緊密等新的發(fā)展趨勢，汽車業(yè)將成為既“古老”又承載著未來眾多領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，這些都對汽車人才的知識結(jié)構(gòu)和能力提出新要求，未來汽車人才應(yīng)該具備的知識和能力都將發(fā)生新的變化。本輪科技革命進(jìn)步的速度前所未有，要求人才必須緊跟時代潮流，不斷學(xué)習(xí)和應(yīng)用新技術(shù)；本輪汽車產(chǎn)業(yè)跨界融合的速度前所未有，導(dǎo)致大量其他行業(yè)所特有的人才特征在汽車人才身上出現(xiàn)；人才工作內(nèi)容及能力需求變化的速度前所未有，新興力量大量進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)，汽車人才的工作內(nèi)容也隨之發(fā)生重大改變。（二）創(chuàng)新汽車人才發(fā)展體制機制人才競爭關(guān)鍵是體制機制的競爭，不斷深化人才發(fā)展體制機制改革，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來，才能在當(dāng)前全球范圍內(nèi)新一輪科技革命和汽車產(chǎn)業(yè)變革中搶抓機遇、贏得優(yōu)勢。一是完善人才培養(yǎng)機制，以國家發(fā)展需要和社會需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)人才創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為重點，以提高思想道德素質(zhì)和職業(yè)精神為基礎(chǔ)，形成協(xié)同育人模式。二是改進(jìn)人才評價機制，避免簡單以學(xué)術(shù)頭銜、人才稱號確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源的傾向，推動人才“帽子”、人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性本質(zhì)，真正使人才能夠始終專心致志、心無旁騖。三是創(chuàng)新人才流動機制，打破戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進(jìn)區(qū)域、行業(yè)和不同所有制之間人才協(xié)調(diào)發(fā)展，四是健全人才激勵機制，打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，完善人才合理分享創(chuàng)新收益的激勵辦法，讓機構(gòu)、人才、市場、資金充分活躍起來。同時，不同城市有不同的發(fā)展定位、發(fā)展基因，人才本身發(fā)展也有其自身規(guī)律，“人才大戰(zhàn)”、“人才內(nèi)戰(zhàn)”不可取。（三）汽車人才發(fā)展理念需與時俱進(jìn)用人觀從“我擁有”向“我聚集”轉(zhuǎn)變，加強人才合作共享模式探索。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下，汽車產(chǎn)業(yè)快速變化，需要企業(yè)組織更具敏捷性、創(chuàng)新性。跨行業(yè)、跨企業(yè)的頻繁、多元合作將成為解決矛盾的常用手段。未來產(chǎn)業(yè)跨界、人才跨界成為新常態(tài)，跨企業(yè)的人才合作與共享也成為一項新課題。企業(yè)使用人才將從“人才雇傭制”向“人才共享理念”轉(zhuǎn)變，人才共享可以從更廣的角度、更大的范圍、更高的效率來配置人力資源。（四）汽車人才培養(yǎng)需要共享+聯(lián)動鑒于目前我國現(xiàn)行的汽車人才培養(yǎng)體系已經(jīng)無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，汽車人才培養(yǎng)體系的創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)到了關(guān)鍵時期，迫切需要培養(yǎng)體系的創(chuàng)新，需要共享和聯(lián)動。“共享”，應(yīng)聚焦在構(gòu)建學(xué)科發(fā)展新理念、師資隊伍建設(shè)、教材建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)和對未來人才需求趨勢的分析、預(yù)判等方面；“聯(lián)動”，應(yīng)包括國家、行業(yè)與企業(yè)、學(xué)校的聯(lián)動，企業(yè)與學(xué)校、社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)動，企業(yè)工程師與學(xué)校實訓(xùn)教師雙重身份的建立。當(dāng)前，汽車企業(yè)進(jìn)入了人才定制的時代。如中國一汽集團(tuán)公司總部、吉林大學(xué)聯(lián)合掛牌成立的產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展創(chuàng)新機構(gòu)“紅旗學(xué)院”，正是結(jié)合汽車行業(yè)的發(fā)展和需要，構(gòu)建更全面、更高水平的人才培養(yǎng)體系的一種創(chuàng)新。為支撐我國汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)對全球化競爭的沖擊，支撐我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，支撐我國汽車產(chǎn)業(yè)的歷史性變革，由中國汽車人才研究會和中國汽車工程學(xué)會共同編著的《中國汽車產(chǎn)業(yè)中長期人才發(fā)展研究》，提出了我國汽車人才發(fā)展重點人才工程。即海外高端人才引進(jìn)工程、企業(yè)家人才扶持工程、新業(yè)態(tài)重點領(lǐng)域緊缺人才集聚工程、創(chuàng)新人才支持工程、大國工匠開發(fā)和技能人才培養(yǎng)工程、跨界人才集成工程、國際化人才開發(fā)工程等重點汽車人才強國工程。其中，新業(yè)態(tài)重點領(lǐng)域緊缺人才集聚工程，目標(biāo)是立足國家發(fā)展戰(zhàn)略，實施更加開放的人才政策，到2025年，培養(yǎng)和集聚一批與新興產(chǎn)業(yè)相配套的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)人才、智能網(wǎng)聯(lián)人才；任務(wù)是加強對重點領(lǐng)域緊缺人才的引進(jìn)，優(yōu)化汽車學(xué)科設(shè)置，強化校企合作帶動高質(zhì)量人才培養(yǎng)，依托國家科技計劃，統(tǒng)籌企業(yè)投入和社會資本，加大在智能網(wǎng)聯(lián)、新能源、技能領(lǐng)域的研發(fā)投入，促使優(yōu)秀人才可以向以上領(lǐng)域集聚。大國工匠開發(fā)和技能人才培養(yǎng)工程，目標(biāo)是建設(shè)一批汽車行業(yè)重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊和創(chuàng)新人才示范基地，培養(yǎng)造就一大批具有精湛技藝的汽車行業(yè)工匠型人才；任務(wù)是建立技能大師工作室和創(chuàng)新示范基地，探索多元化人才培養(yǎng)，支持學(xué)校與企業(yè)的深度合作，鼓勵企業(yè)自己創(chuàng)辦大學(xué)、職業(yè)學(xué)校，實現(xiàn)培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)結(jié)合。目前，產(chǎn)業(yè)和人才規(guī)劃指導(dǎo)政策頻出，為智能制造技能人才培養(yǎng)帶來了新的契機。國際化人才開發(fā)工程，目標(biāo)是結(jié)合國家教育改革試點，率先推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)人才教育培訓(xùn)的國際化，結(jié)合“一帶一路”倡議，推動中國工程師教育國際認(rèn)證和工程師國際互認(rèn)，建設(shè)全球性人才數(shù)據(jù)庫；任務(wù)是實施本土人才國際化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)現(xiàn)并舉薦一批行業(yè)領(lǐng)軍人才到國際組織任職，提升中國工程師的國際影響力。建設(shè)全球性的人才數(shù)據(jù)庫，幫助中國企業(yè)集聚人才資源。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)能力的國際互認(rèn)，為中國汽車工程師跨國家、跨地區(qū)流動提供保障。本文作者系中國人才研究會汽車人才專業(yè)委員會理事長朱明榮，文章已發(fā)表于中國汽車報。
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