編者按:

2018年，中國人才研究會(huì)汽車人才專業(yè)委員會(huì)啟動(dòng)了“智能制造時(shí)代下車企高技能人才培養(yǎng)探索研究”，筆者對(duì)高技能人才的政策進(jìn)行了跟蹤研究，并針對(duì)代表性的企業(yè)、高技能人才，及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做了需求調(diào)研，在這里做一個(gè)初步的梳理分析。

我國是制造業(yè)大國，自2011年起，國家就陸續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于推動(dòng)高技能人才培養(yǎng)的相關(guān)政策。

產(chǎn)業(yè)/人才規(guī)劃指導(dǎo)政策

人才體制機(jī)制優(yōu)化指導(dǎo)政策

從以上政策的出臺(tái)，我們至少可以看到兩點(diǎn)關(guān)鍵信息：

第一，國家從產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和人才隊(duì)伍發(fā)展戰(zhàn)略的角度，都對(duì)高技能人才的地位給予了極高的重視，對(duì)其發(fā)展表現(xiàn)出了極大的支持。自2011年起，高技能人才的發(fā)展開始處于起勢(shì)狀態(tài)。2016年起，中國制造2025、十三五等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也讓高技能人才發(fā)展迎來新契機(jī)，開始進(jìn)入快車道。下一個(gè)十年，將是我國高技能人才數(shù)量與質(zhì)量的加速階段。

第二，國家自2016年之后出臺(tái)了一系列的保障措施，這些保障措施有兩個(gè)關(guān)鍵詞，即產(chǎn)教融合和待遇提升。這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，是培育大國工匠的兩大長期工程。

產(chǎn)教融合解決的是蓄水池工程，讓高技能人才從源頭上得到保障。2016年《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》中提出：建立產(chǎn)教融合、校企合作的技能人才培養(yǎng)模式，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進(jìn)企業(yè)和職業(yè)院校成為技能人才培養(yǎng)的“雙主體”。

待遇提升解決的是質(zhì)量工程，我國高技能人才收入水平與發(fā)達(dá)國家尚有較大差距，只有高技能人才的待遇提升，才能吸引和保留更加優(yōu)秀的人才?！蛾P(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》中還提出，探索首席技師制度、試行技術(shù)技能人才年薪制、股權(quán)制、期權(quán)制，不斷提高技能人才的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。在2017年12月《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中，提出用10年左右時(shí)間，總體形成產(chǎn)教融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局，健全完善需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，基本解決人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求的重大結(jié)構(gòu)性矛盾。

高技能人才蓄水池打造的關(guān)鍵：產(chǎn)教融合

經(jīng)企業(yè)、院校與機(jī)構(gòu)的走訪和調(diào)研分析，中國汽車人才研究會(huì)“智能制造時(shí)代下車企高技能人才培養(yǎng)探索研究”課題組發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)學(xué)融合目前主要難點(diǎn)問題在于：

校企合作的效果不佳，積極性有待提升

校企合作的主要難點(diǎn)，究其原因還是在于學(xué)校與企業(yè)兩種不同性質(zhì)的主體，沒有達(dá)成共同的目標(biāo)，進(jìn)而在合作、支持和投入上缺少相應(yīng)的積極性。而車企近年來快速發(fā)展，部分車企的技能人才出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，越來越多的車企開始采取校企合作的方式培育技能人才，但對(duì)其效果仍然與預(yù)期有一定差距。

職業(yè)院校的硬件、軟件落后，與企業(yè)實(shí)際工作情境脫節(jié)

企業(yè)認(rèn)為院校培育出的技能人才仍存在落差，主要原因在于學(xué)校軟硬件方面。學(xué)校是人才的“模子”，這里的硬件如實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)施，軟件如老師的專業(yè)素質(zhì)、對(duì)企業(yè)的了解程度、是否在企業(yè)里有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，都關(guān)系到所培養(yǎng)的學(xué)生的知識(shí)水平和素質(zhì)，也決定了國家技能人才隊(duì)伍的未來。

政府、企業(yè)、學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的 協(xié)同合作有待進(jìn)一步加強(qiáng)

國家于2018年2月發(fā)布的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》文件，再次明確了校企合作的本質(zhì)，即校企主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、校企雙主體實(shí)施。而不少企業(yè)表示，在摸索校企合作的過程中，企業(yè)有意愿參與，但對(duì)于如何從社會(huì)各界獲取資源支持，共同分擔(dān)技能人才培養(yǎng)所需要的硬軟件投入，缺少具體的政策落地操作指導(dǎo)。高技能人才的培養(yǎng)，需要關(guān)注職業(yè)教育點(diǎn)滴實(shí)際和細(xì)節(jié)，需要校企雙方及行業(yè)、政府之間的“情感聯(lián)姻”、利益一致、資源共享，機(jī)制統(tǒng)一，突出合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。

高技能人才吸引保留的關(guān)鍵：待遇提升

我們將高技能人才稱為“大國工匠”，在國家和企業(yè)當(dāng)中提倡工匠精神，以期能夠提升其社會(huì)地位，尊重與重視技能人才。但我國技術(shù)工人基數(shù)大，人才來源及教育水平普遍偏低，因而也面臨以下兩個(gè)問題：

技能人才的待遇收入有待提升

筆者在對(duì)標(biāo)德國技能人才的研究中了解到，德國的工匠精神文化與技能人才的社會(huì)地位及收入息息相關(guān)。在德國企業(yè)主眼里，具有“know-how”（專有的技能訣竅）的員工，極其珍貴，掌握著企業(yè)重要的無形資產(chǎn)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，訓(xùn)練完整、專業(yè)的德國藍(lán)領(lǐng)工人平均每小時(shí)的薪資也遠(yuǎn)高于英、法、美、日等國，德國技工工資高于德國平均工資，技校畢業(yè)生的工資幾乎普遍比大學(xué)畢業(yè)生的工資高。經(jīng)濟(jì)待遇的提升直接關(guān)系到社會(huì)、企業(yè)中技能人才相關(guān)崗位的吸引力。

技能人才的社會(huì)地位需進(jìn)一步提升

在課題組對(duì)高技能人才的調(diào)研中，列舉了薪酬福利、職業(yè)發(fā)展通道、表彰與認(rèn)可、尊重與重視、領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力與感召力、人性化管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、外部培訓(xùn)等多項(xiàng)人才保留的手段，而尊重與重視成為了技能人才最看重的激勵(lì)方式之一。據(jù)已調(diào)研的車企高技能人才反映，車企高技能人才在企業(yè)中的地位正在逐步增強(qiáng)，企業(yè)中的“技能大師”，享有很多特殊待遇，每家企業(yè)都有自己的一些特色，如參與重要的技術(shù)決策會(huì)議、有更好的辦公環(huán)境、享受副總級(jí)待遇等。但能夠享受這些待遇的“技能大師”畢竟有限，對(duì)于技能人才隊(duì)伍的整體社會(huì)地位，還有待加強(qiáng)。而相關(guān)政策的出臺(tái)也表明，我國正在積極提升高技能人才的社會(huì)待遇與政治待遇，這將進(jìn)一步提升技能人才受尊重與重視的程度。

下階段，課題組將進(jìn)一步深入走訪和調(diào)研成效突出的校企合作的成功案例，尤其聚焦車企、院校如何與政府資源聯(lián)動(dòng)，用好相關(guān)政策、車企高技能人才的工作環(huán)境、個(gè)人職業(yè)訴求等問題，以期讓社會(huì)各界持續(xù)關(guān)注高技能人才及車企智能制造技能人才，同時(shí)為這支龐大且擔(dān)當(dāng)著汽車強(qiáng)國基礎(chǔ)的人才隊(duì)伍培養(yǎng)工程盡綿薄之力。

注：作者系中國人才研究會(huì)汽車人才專業(yè)委員會(huì)副研究員陳丹