中國汽車工業(yè)的振興發(fā)展與人才培養(yǎng)

中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國汽車人才研究會副理事長  張小虞 

尊敬的邵部長、苗部長，上海市和區(qū)的各位領(lǐng)導(dǎo)，汽車界的同仁，各位專家：

剛才苗部長從政府的角度，從貫徹執(zhí)行國務(wù)院的汽車工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的角度等，對這個規(guī)劃做了詳細(xì)的解讀，上海市王堅(jiān)主任又結(jié)合上海市如何貫徹落實(shí)這樣一個規(guī)劃，做了典型案例的分析。我想換一個視角，從執(zhí)行振興規(guī)劃的角度，首先談?wù)剬χ醒腩C布的汽車工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃做一個簡單的體會或者分析。

這是在1994年和2004年頒布了兩個汽車產(chǎn)業(yè)政策之后又一個調(diào)整振興規(guī)劃，它是這兩個政策的延續(xù)，也是一個繼續(xù)，也是在中國的汽車工業(yè)經(jīng)過改革開放30年，正在面臨一個由大變強(qiáng)轉(zhuǎn)折的最關(guān)鍵的時候，頒布了這樣一個政策性的，完全可以操作的，涉及面最廣泛的振興調(diào)整規(guī)劃，我給大家舉幾個簡單的分析。

國務(wù)院這次決定振興十個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，汽車工業(yè)首當(dāng)其沖，是第一個。第二個特別不容易的是，這個規(guī)劃從改變過去對汽車產(chǎn)業(yè)的評價，叫產(chǎn)能過剩、散亂差等簡單的分析和結(jié)論，而首先是鼓勵消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動不只是個人的消費(fèi)，包括農(nóng)村市場的消費(fèi)，把汽車下鄉(xiāng)和摩托車下鄉(xiāng)第一次提到一個國家的行為，這是從來沒有過的。因?yàn)樵谙喈?dāng)一段時間里，就轎車要不要進(jìn)入家庭，要不要個人購買，我們曾經(jīng)討論了15年，從1985年一直討論了2000年，最后終于在第十個五年計(jì)劃的建議中，明顯的鼓勵計(jì)算機(jī)和汽車進(jìn)入家庭。

第二個與其他九個產(chǎn)業(yè)完全不一樣的，具有相當(dāng)?shù)暮鹆康摹Ｎ易屑?xì)看了國務(wù)院決定的十二個政策里面，大概每一個政策都涉及到“真金白銀”，明確寫進(jìn)了比如“1.6升及以下的乘用車減半征收購置稅”，就這一項(xiàng)國家稅收購置稅的收入要減少150億。鼓勵農(nóng)民購買汽車的補(bǔ)貼明明白白的寫上了50個億。鼓勵新能源汽車是13城市，每個城市一千輛，按照現(xiàn)在已經(jīng)給出的牌，大概每一個要補(bǔ)貼40～50億。鼓勵摩托車下鄉(xiāng)，平均每臺車補(bǔ)貼四五百塊錢的話，我們每年農(nóng)村的市場份額大概在一千萬輛，又是50個億，還有三年之內(nèi)用于企業(yè)技術(shù)改造，由工信部直接安排的有100億，還包括老舊車更新等等，而這十二項(xiàng)政策每一條都在貫徹落實(shí)制定細(xì)則中。

如果講這次的調(diào)整振興規(guī)劃，與過去的產(chǎn)業(yè)政策不一樣的，就可操作性和落實(shí)的力度，我大概分析了一下，涉及到這屆新政府20個部委都要落實(shí)這個規(guī)劃，那么在發(fā)文的過程中，除港澳臺三個地區(qū)之外，所有的地區(qū)都要貫徹執(zhí)行這個規(guī)劃，比如提到不得限制汽車購買，這是在過去的所有的規(guī)劃中所沒有過的。今天在中國汽車人才研究會和美中汽車交流會的促進(jìn)下，終于成立了全球汽車精英組織，我想一個是在中國汽車工業(yè)即將成為世界制造大國的時期，我們理所當(dāng)然的要成立這樣的機(jī)構(gòu)，要集聚全球的精英，第二個從我們過去的這幾年中，我們成立這樣一個組織，也是當(dāng)之無愧的，全球的精英都會在這里集聚。

下面我想從另外一個視角和大家一起分享，新世紀(jì)以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，汽車工業(yè)的發(fā)展起碼有如下三個特點(diǎn)：

第一個是轎車進(jìn)入家庭，拉動了私人轎車保有量的迅速的增長，從而帶動汽車產(chǎn)量連續(xù)七八年以20%速度的增長，這樣一個增長的速度中國汽車歷史上沒有過，在其他國家當(dāng)中，包括日本、韓國連續(xù)七年每年增長20%以上的速度，也是沒有過的。

第二個特點(diǎn)是資金的大量投入，拉動了生產(chǎn)能力的集劇的增長。在2000年到2005年的幾年內(nèi)，全行業(yè)固定資產(chǎn)投入2350億，相當(dāng)于六五、七五、八五、九五四個五年計(jì)劃固定資產(chǎn)投入的總合，進(jìn)入第十一個五年計(jì)劃以后，06～08三年每年的固定資產(chǎn)投入都在1200億到1400億，如果按照這樣的速度投下去，到2010年十一五計(jì)劃完成的時候，全行業(yè)的投入大概要到5000億左右，這樣一個五年投入，固定資產(chǎn)的投資就相當(dāng)于前面五個五年計(jì)劃的總和。那么這些錢干什么呢？蓋廠房、買設(shè)備，70%是買設(shè)備，所以我在多個場合講，現(xiàn)在全世界最先進(jìn)的汽車組裝廠，最先進(jìn)的發(fā)動機(jī)廠都在中國，不管是合資企業(yè)，還是自主品牌建的，還包括一些汽車零部件，所以我們在總結(jié)中國改革開放30年的時候有很多的數(shù)據(jù)。這是第二個比較顯著的特點(diǎn)，是固定資產(chǎn)的大規(guī)模的高強(qiáng)度的投入。

第三個比較明顯的特點(diǎn)，是更加開放的準(zhǔn)入政策，拉動了整個產(chǎn)業(yè)資本結(jié)構(gòu)的多元化，現(xiàn)在的國際跨國公司在華合資合作企業(yè)、民營企業(yè)和股份制企業(yè)，不管是資產(chǎn)、產(chǎn)值、利潤、產(chǎn)量大體上形成了三分天下的格局。

從這些發(fā)展的特點(diǎn)態(tài)勢來看，中國的汽車工業(yè)的總產(chǎn)值去年超過了25000億，創(chuàng)造了2000億的直接合間接的稅收，自身的200萬制造業(yè)職工拉動了將近1800萬相關(guān)產(chǎn)業(yè)的職工，進(jìn)出口貿(mào)易去年已經(jīng)達(dá)到了800億美元，中國的汽車工業(yè)已經(jīng)奠定了一個由大邁強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)。

這是我跟大家做的第二個分析。

第三個分析，從汽車工業(yè)這些年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軌跡來看，經(jīng)過30年，中間又經(jīng)過三次大的調(diào)整和起伏，和一次94年到99年的汽車產(chǎn)量長期的徘徊，到時候我印象很深，全行業(yè)面臨虧損的局面，很多的城市包括現(xiàn)在發(fā)展比較快的北京、廣州等等，都在宣布不再把汽車工業(yè)作為這個地區(qū)的振興產(chǎn)業(yè)，有的省市甚至懷疑要不要在這個地區(qū)發(fā)展汽車工業(yè)。大家知道那幾年也是中國加入到WTO組織里談判最艱巨的幾年。當(dāng)時我們的董揚(yáng)老總代表政府參與到外圍的談判，當(dāng)時把中國的汽車工業(yè)列為一個最令人擔(dān)憂的產(chǎn)業(yè)，很多語言表達(dá)都有“狼來了”等等，但是就在2000年、2001年，經(jīng)過這樣不到十年的發(fā)展，一個最令人擔(dān)憂的產(chǎn)業(yè)變成了一個最讓人振奮的產(chǎn)業(yè)。2000年總產(chǎn)量200萬輛，其中轎車60萬輛，那時候大家非常的擔(dān)心，當(dāng)時進(jìn)口車一年最高進(jìn)口五六十萬輛，主要是轎車。就是在這種形勢下，當(dāng)時在機(jī)電部邵部長領(lǐng)導(dǎo)下拼命地和外經(jīng)貿(mào)部代表的領(lǐng)導(dǎo)爭取，拉長保護(hù)期，把關(guān)稅的壁壘做的稍微高一點(diǎn)，當(dāng)然最后的結(jié)果，大家都知道。簡單講就是加起來除以二，談判組說8年，我們說5年，最后保護(hù)期是六年半。我們定關(guān)稅30%，他們說20%，最后關(guān)稅定為25%，這是大數(shù)。

我想在這樣一個調(diào)整起伏的不平凡的過程中，我還是要講，中國的汽車工業(yè)是在中國的幾百個產(chǎn)業(yè)里面中央關(guān)心的最早，而且直接得到指導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，在制定第七個五年計(jì)劃的時候，當(dāng)時就確定汽車工業(yè)當(dāng)做支柱產(chǎn)業(yè)，后來到了八五、九五，又包括了機(jī)械、電子、汽車、石化等等，但是定位不一樣的，是拉動國民經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的支柱產(chǎn)業(yè)。94年頒布了第一個汽車產(chǎn)業(yè)政策，十年以后又頒布了第二個汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，所以是中央關(guān)心的最早的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過五個五年計(jì)劃的建設(shè)，在兩個產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，我們現(xiàn)在怎么來看，特別是在金融危機(jī)的大的環(huán)境中，在全世界的汽車工業(yè)都在下行的總體態(tài)勢上，怎么來看中國的汽車工業(yè)，我想下面也做一個簡單的分析，以便提高大家的信心！

我國的汽車工業(yè)由于中央關(guān)心的最早，我們執(zhí)行的力度也比較好，與其他的行業(yè)不同，中國的汽車工業(yè)沒有泡沫，我下面給大家分析幾個數(shù)字：

第一，在過去幾年，我國汽車產(chǎn)業(yè)每年的固定資產(chǎn)投資都在千億元左右，其中的銀行貸款不到10%，我們主要的是靠企業(yè)的自身的資金的籌措，包括中外合資企業(yè)都有一個約定，就是幾年不分紅，把全部的利潤投身到主業(yè)的發(fā)展，也包括發(fā)行一些債券、利用外資等，當(dāng)時對于銀行的依賴度，在固定資產(chǎn)投資方面，全行業(yè)不到10%。

第二，我國的汽車產(chǎn)品在個人消費(fèi)領(lǐng)域的銀行貸款占整個消費(fèi)額的比例也不到10%，所以從這個意義上來講，跟美國的汽車消費(fèi)市場70%靠金融信貸推動消費(fèi)看，完全不一樣的。

第三，從出口的角度看，我國的汽車產(chǎn)業(yè)還沒有達(dá)到出口依賴度的程度，按照去年的出口總額和整車出口數(shù)量，占總產(chǎn)值和銷售量也都不到10%，去年出了68萬輛整車，進(jìn)口40萬輛左右，出口額去年400多億美元，進(jìn)口的300多億，出大于進(jìn)。所以在這樣一個國際市場萎縮，汽車需求急劇下降，全球的汽車市場下滑的形勢下，以國內(nèi)市場為主體的增長，現(xiàn)在來講處在了一個比較好的態(tài)勢，就是這次在國家的振興調(diào)整規(guī)劃中，也只把汽車產(chǎn)業(yè)的出口描述為10%左右。

第四，產(chǎn)品的價格已經(jīng)占有相當(dāng)?shù)谋容^優(yōu)勢。從過去的五六年時間，我?guī)е袊灾髌放频钠囅群蟮皆侥?、柬埔寨、敘利亞、俄羅斯，今年到了阿爾及利亞，去展示中國的汽車產(chǎn)品，可以講以轎車為例，十萬元以下的產(chǎn)品的價格低于國際的平均水平，十萬到二十萬元的產(chǎn)品與國際平均價格基本相當(dāng)，只有在三十萬元以上的車，由于生產(chǎn)的規(guī)模和關(guān)稅的原因，比國際上的價格要高，客觀的講這幾年充分的市場經(jīng)濟(jì)，差不多把汽車產(chǎn)品的價格水分?jǐn)D得差不多了，所以一旦有了中央的政策，汽車行業(yè)去年的七月份是一個比一個月差，今年的一季度一個月比一個月好，也就是說我們并沒有像過去一段時間里，依靠價格來進(jìn)行市場競爭，現(xiàn)在都處在一個比較良好的環(huán)境。

第五，排名前十位的骨干生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量的市場份額占有全國市場份額的84%，這十個大的集團(tuán)的主業(yè)就是汽車，他們也沒有把有限的資金或者其他的籌集資金去炒作虛擬經(jīng)濟(jì)。

所以從這幾個意義上來講，有了這樣的基礎(chǔ)，有了一個沒有水分的監(jiān)視的物質(zhì)和市場的基礎(chǔ)，中國的汽車工業(yè)度過暫時的難關(guān)，中國的汽車產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的又好又快的發(fā)展做出應(yīng)該的貢獻(xiàn)，為保民生、保穩(wěn)定做出支柱產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，是完全有能力，是有資格的。

最后，隨著中國汽車工業(yè)的發(fā)展，特別是汽車工業(yè)與信息化的融合，從要實(shí)施的國際化市場化的戰(zhàn)略來看，我們的人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要，剛剛說的所有數(shù)字中都是用數(shù)量表達(dá)的一些物質(zhì)的調(diào)整，惟一的一些技術(shù)的條件、人才的條件，難以用數(shù)量來平衡的，這里我就不多講了。

最后我想借這個機(jī)會，對從海外回到國內(nèi)工作的同仁，也許還有好多沒有回到國內(nèi)工作的海外的專家和精英們。我永遠(yuǎn)不會忘記2003年我?guī)ьI(lǐng)中國的代表團(tuán)在美國參加大會，我當(dāng)然永遠(yuǎn)也不會忘記2003年底特律的那場大雪，那時候我正好和幾位華人的朋友一起去看當(dāng)時姚明的火箭隊(duì)和活塞隊(duì)的那場比賽，出來大家都找不到自己的車了，白茫茫的一片，花了一個多小時掃清了車上的大雪。在那一年參加底特律的國際會議，我們分別參加了五個座談會，當(dāng)時和北美華人的各種學(xué)術(shù)組織，和工程師組織進(jìn)行了心貼心的交流，那個時候我就講過，你們想做總工程師嗎，想完整的開發(fā)一個產(chǎn)品嗎，向自己親手建設(shè)一個新的工廠嗎，你們只有到中國去，才能有這樣的機(jī)會！

果然在03以后陸陸續(xù)續(xù)的這幾年，我到國內(nèi)很多工廠都碰到他們，我想對這些人和還要回來的人講幾句心里話，這幾年你們在汽車的各個領(lǐng)域都有了相當(dāng)卓越的成就，但凡有成就的都是把先進(jìn)的理念、技術(shù)、專長帶進(jìn)來的，一定要比國內(nèi)的技術(shù)專家先進(jìn)的，而且是真正的把這些先進(jìn)的技術(shù)、理念帶進(jìn)來，包括很多的技術(shù)專家、技術(shù)領(lǐng)軍人物在國外的多年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐的積累。但凡有成就的都是很快的適應(yīng)了中國汽車工業(yè)在由一個計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制往市場經(jīng)濟(jì)的體制中變革的特殊環(huán)境，你們必須適應(yīng)這樣一個環(huán)境，就像我們講的“我們還處在社會主義的初級階段，要建立完善的市場經(jīng)濟(jì)的體制還需要幾年，十幾年，甚至幾十年”這樣一個客觀的事實(shí)。但凡有成就的，都是堅(jiān)持不懈，恪盡職守，不急躁，不氣餒，踏踏實(shí)實(shí)的工作的，而且是帶領(lǐng)你的團(tuán)隊(duì)努力的工作開發(fā)產(chǎn)品的。

今天上午我在展覽會看了看我們自主品牌的站臺，感到非常的興奮，非常的激動，在這個行業(yè)里時間久了，畢竟有了一些感情。在昨天的組委會舉行的會上，我首先講這樣一個展覽會，就是對中國汽車工業(yè)，對世界汽車工業(yè)在特殊情況下一種信心的最好地表示。

以上講的不是太成熟的想法，僅供大家參考，謝謝大家！

（本文系作者在全球汽車精英論壇上的發(fā)言，根據(jù)錄音整理）