《2021中國汽車產業(yè)技能人員發(fā)展洞察報告》正式發(fā)布
9月27日至28日，中央人才工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。他提出要打造大批一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，要培養(yǎng)大批卓越工程師，努力建設一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻、具有突出技術創(chuàng)新能力、善于解決復雜工程問題的工程師隊伍。
對精益求精為“大國制造”奉獻智慧和汗水的職業(yè)技能人才隊伍，習近平總書記一直惦念于心，他一次次走進制造業(yè)企業(yè)，同工程師、技術人員等親切交流。在今年的“七一勛章”頒授儀式上，他親自為我國焊接領域“領軍人”、71歲的“鋼鐵裁縫”艾愛國頒授勛章。“直接關系到汽車制造品質的技能人才是汽車產業(yè)發(fā)展的重要力量，是‘十四五’時期需要大力發(fā)展和建設的汽車產業(yè)三支隊伍之一，是我國邁向汽車強國的根基所在?！?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">中國人才研究會汽車人才專委會（簡稱“中汽人”）理事長朱明榮在接受記者采訪時表示。
在“十四五規(guī)劃”的開局之年，結合當前技能人才發(fā)展現(xiàn)狀，中汽人在2021年再次啟動了中國汽車企業(yè)技能人員發(fā)展的研究，該研究通過對汽車行業(yè)技能人員的總量及人才結構的現(xiàn)狀和轉型趨勢、汽車行業(yè)技能人員管理現(xiàn)狀、技能人才評價體系的對標分析，以及近年中國職業(yè)院校培養(yǎng)體系的轉型，多維度、多角度呈現(xiàn)汽車行業(yè)技能人員的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，以助力汽車行業(yè)技能人員的發(fā)展在“十四五”階段再上一個新臺階。這份成果的結晶——《2021中國汽車產業(yè)技能人員發(fā)展洞察報告》（以下簡稱“報告”）已于2021年9月26日，由中汽人研究部副主任陳丹在國家職業(yè)技能標準汽車行業(yè)評價規(guī)范暨評審（終審）會議上進行了專家研討與論證，并在會后征集了多位行業(yè)專家意見，現(xiàn)正式發(fā)布。從“報告”中可以發(fā)現(xiàn)，作為實現(xiàn)汽車強國夢想的重要保障，汽車行業(yè)技能人才當下仍然面臨著人才總量不足，特別是結構不優(yōu)、素質不高的問題。據(jù)汽車行業(yè)人力資源經理人組織今年發(fā)布的2020年汽車行業(yè)勞動用工對標數(shù)據(jù)，截至2020年底，全國13家重點汽車集團技能人才總量為44.3萬（不含實習與勞務人員）。而據(jù)工信部、教育部調查顯示，僅制造業(yè)十大重點領域（其中包含節(jié)能與新能源汽車），到2025年技能人才缺口將近3000萬人，技能人才的短缺是中國汽車企業(yè)的一大痛點。從社會現(xiàn)狀來看，技術工人短缺問題突出，尤其是高技能人才的求人倍率（崗位空缺與求職人數(shù)的比率）長期保持在2以上。行業(yè)對高技能人才需求大，但中國高技能人才占比卻較低，與發(fā)達國家相比還存在一定差距。據(jù)“報告”，本次研究共有11家整車集團參與數(shù)據(jù)填報，其中汽車行業(yè)高技能人才（高級工、技師、高級技師）的占比為25.42%（覆蓋汽車行業(yè)技能人員總量為37.72萬），而德國高技能人才占比為50%，日本高技能人才占比為40%。
但值得欣慰的是，在國家對技能工人的重視前所未有，對職業(yè)教育的投入前所未有，對技能工人的培養(yǎng)力度前所未有的背景下，自2019年以來，中國職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，體系建設穩(wěn)步推進，培養(yǎng)培訓了大批中高級技能型人才，中國汽車產業(yè)高技能人才占比逐年提升，近四年，高技能人員（含技師和高級技師）占比平均增長率為4%。
與汽車行業(yè)人員整體流動性加大的趨勢相一致，技能人才也出現(xiàn)了流動性高、穩(wěn)定性不足的現(xiàn)象。陳丹認為，由于制造業(yè)具有勞動強度大、工作時間長、工作環(huán)境不理想、工作相對不自由等特點，許多中職、高職的畢業(yè)生首選的并不是汽車制造廠，而是相對更有吸引力或環(huán)境更為自由的行業(yè)。2020年汽車行業(yè)勞動用工對標報告研究結果顯示，非管理技術人員（主要包括班初級管理、直產、輔產人員）自2017年首次出現(xiàn)凈流出之后，入離差逐年擴大，2019年的流出比2018年增加了將近3個百分點，但在2020年入離差有所縮小，從2019年的8.8%降到去年的5.9%，而整體還是處于凈流出狀態(tài)。對于技能人才入離差收窄，中汽人專家認為，相比2019年因汽車寒冬出現(xiàn)人員大動蕩大“出走”，2020年在多方面因素加持下，技能人才離職逐漸回歸理性。此外，鑒于產銷量下滑，企業(yè)人員招聘收縮，且更傾向提高自動化率來解決業(yè)務所需。
此次“報告”調研選定了汽車制造的四大工藝及關鍵崗位，共針對5個工種進行了數(shù)據(jù)收集與統(tǒng)計。經梳理發(fā)現(xiàn)：在人才總量方面，2020年，汽車行業(yè)技能人員總人數(shù)從高到低依次為：總裝>焊裝>維保>涂裝>沖壓。陳丹指出，這一人才總量的分布情況與工種的自動化程度及工藝特點是密切相關的。沖壓工藝自動化率相對最高，因而其產線上的技能人員數(shù)量也最少，而沖壓工藝當中模具工也是較為核心的工種；其次是涂裝工藝，涂裝生產線的自動化率也越來越高，但其工藝復雜程度較高，工序類型也較多，很多操作還需要技能工人來完成，如噴涂、細密封等，因此其技能人員數(shù)量僅次于沖壓工藝；而焊裝生產線近年來自動化率也有較大提升，焊接、涂膠，以及大件傳輸都實現(xiàn)了自動化。四大工藝的自動化率的提升，減少了人工作業(yè)，同時也帶來了維保人員的增加。而總裝生產線定制化程度極高，依據(jù)車型的差異增多，工人數(shù)量也隨之增加，因此技能人員數(shù)量最多。“報告”還顯示，2020年，汽車行業(yè)四大工藝的技能人員各等級占比整體呈現(xiàn)“金字塔結構”，即基層技能人員比例大（初、中級工占比3/4），高技能人員比例低（只占1/4）。在專家研討中，行業(yè)專家一致認為，隨著自動化率的提高，可以預見未來汽車行業(yè)技能人員結構將從金字塔型轉變?yōu)殚蠙煨?/strong>，而目前“機電維修工”人才結構已呈橄欖型分布。因為初級工比例將在智能制造的背景下逐漸較小，中、高級工、技師將成為中堅力量，而高級技師因其年限、專業(yè)要求高等原因比例也相對不高的分布形狀。在奇瑞控股集團職業(yè)技能等級認定中心主任、技能人才評價技術專家劉興江看來，未來技能人員總量應當會繼續(xù)縮減，對于企業(yè)而言，縮減掉的人員，一部分從沖壓、焊裝、涂裝三大工藝流向了總裝生產線，或轉崗到設備操作及維護保養(yǎng)的相關崗位，另一部分則調整到了服務保障崗位，如物流等。上海技師協(xié)會會長、國家級技能大師、原上汽大眾發(fā)動機廠維修總監(jiān)徐小平認為，未來最為緊缺的技能人才，將聚集在工業(yè)服務領域。在智能化制造時代，新型技能人員的主要工作將是監(jiān)控和優(yōu)化，維護和運營強大的工業(yè)系統(tǒng)。隨著汽車行業(yè)技能人員結構將從金字塔型轉變?yōu)殚蠙煨?，這給技能人才管理者指引了一個管理方向——未來汽車行業(yè)技能人員的人才結構是否應當以橄欖型結構為目標來進行人才通道的設計、人才培養(yǎng)體系的搭建？這值得行業(yè)及技能人員管理者深思。還有一個行業(yè)共識是，隨著制造自動化的深入發(fā)展，技能人員結構將會得到持續(xù)優(yōu)化，雖然人員總量會減少，但對技能人員的知識和素質的要求越來越高。朱明榮就曾指出，在汽車“新四化”趨勢下，技能人才需要從事新崗位、掌握新知識和新技術，技能人才的定義、能力和需求以及層次結構都會發(fā)生變化；其次，隨著生產車間智能制造水平的提升，未來的很多領域需要實現(xiàn)人機協(xié)同工作，數(shù)字化和智能化方面的技能也將成為新型技能人才的必備?？梢灶A見的是，未來技能人才隊伍將以知識型、創(chuàng)新型的復合型技能人才為主。也就是，未來技能人才需要全產業(yè)鏈“通吃”、軟硬兼?zhèn)?，以及具備崗位遷移能力。
“眾人拾柴火焰高”
展望“十四五”，汽車技能人才隊伍建設需要企業(yè)、院校、政府和社會機構共同努力，營造更加健康和合理公平的人才成長環(huán)境，助推行業(yè)的高質量發(fā)展。陳丹建議，企業(yè)作為用人主體，需要為技能人才培養(yǎng)提供有效投入，通過設計更為多樣化、更有吸引力的福利待遇、營造更好的企業(yè)文化和人文環(huán)境、合理安排勞動強度，同時設計更合理的職業(yè)發(fā)展通道等措施，培養(yǎng)與激勵技能人才。政府和高校也在為技能人才發(fā)展持續(xù)發(fā)力。2019年10月，教育部、財政部公布了高職院?！半p高計劃”擬建單位名單。56所高水平學校建設名單中，與汽車制造業(yè)相關的學校及專業(yè)群共有21所；141所高水平專業(yè)群建設學校名單中，與汽車制造業(yè)相關專業(yè)群建設單位共有20所。其主要專業(yè)聚焦在汽車制造與裝配技術、機械制造與自動化、電氣自動化、汽車運用與維修技術、新能源汽車技術、電機與電器技術、模具設計與制造、智能控制技術、數(shù)控技術等。實施“雙高計劃”，更有利于實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側和產業(yè)需求側結構要素全方位融合。今年上半年，教育部還正式印發(fā)了《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，此次專業(yè)目錄修訂，不僅僅是名稱的調整，更是一次內涵的調整，甚至對專業(yè)課程進行了全面的重新梳理或重構，多年來我國汽車職業(yè)教育滯后于產業(yè)發(fā)展的情況或將得到逐步改善與緩解。在行業(yè)方面，為填補行業(yè)技能人員評價標準的空缺，幫助企業(yè)自主實現(xiàn)技能人員的培養(yǎng)、評價、鑒定及發(fā)展，推動全行業(yè)技能人員水平不斷提升，中汽人于2019年聯(lián)合國內十五家整車（集團）企業(yè)協(xié)作開展國家職業(yè)技能標準汽車行業(yè)評價規(guī)范工作。目前已經發(fā)布8大工種評價規(guī)范，相關工作還在持續(xù)進行中。中國正在走向智能制造大國，汽車技能人才發(fā)展迎來新契機。隨著多方發(fā)力，相信一批日益壯大的技能人才隊伍將為我國邁向制造強國和推動高質量發(fā)展提供有力的人才支撐。
中汽人動態(tài)
