產(chǎn)業(yè)變革下 需構(gòu)建汽車人才生態(tài)環(huán)境
從去年下半年開始，我國車市步入寒冬，至今尚未走出下行通道，給處于結(jié)構(gòu)調(diào)整深水區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)帶來了重重挑戰(zhàn)。不過，一時的低迷并不代表未來趨勢，中國汽車市場仍有巨大發(fā)展空間。
人才是決定產(chǎn)業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心竟?fàn)幜Α?/span>去年習(xí)**在兩院院士大會上提出，要營造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快形成有利于人オ成長的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競相成長各展其能的激勵機(jī)制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機(jī)制。這四個“有利于”為新時代人才生態(tài)建設(shè)提出了總體要求。
汽車強(qiáng)國夢的實現(xiàn)離不開大量優(yōu)秀的人才。當(dāng)前，在新技術(shù)革命、車市下滑、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等多重挑戰(zhàn)下，汽車市場、產(chǎn)品、人才的結(jié)構(gòu)性調(diào)整迫在眉睫。在這樣的新形勢下，落實好習(xí)**人才生態(tài)建設(shè)的總體要求，打造汽車行業(yè)人才新生態(tài)，使人オ活カ、創(chuàng)造力競相迸發(fā)，成為推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項新課題。
筆者認(rèn)為，人才生態(tài)體系是指產(chǎn)業(yè)人才與政府、企業(yè)、學(xué)校、相關(guān)社會組織等多種參與主體共處的制度、政策、市場、文化等環(huán)境所構(gòu)成的有機(jī)整體，穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)是其基本特征。企業(yè)管理體系背后是人才體系，而人才體系建設(shè)背后是人才生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。新時代汽車人才生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)平臺共同發(fā)揮作用。1
創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制
人才競爭關(guān)鍵是體制機(jī)制的競爭，只有不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來，才能在當(dāng)前全球范圍內(nèi)新一輪科技革命和汽車產(chǎn)業(yè)變革中搶抓機(jī)遇、贏得優(yōu)勢。一是完善人才培養(yǎng)機(jī)制，以國家發(fā)展需要和社會需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)人才創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為重點，以提高思想道德素質(zhì)和職業(yè)精神為基礎(chǔ)，形成協(xié)同育人模式。
二是改進(jìn)人才評價機(jī)制，避免簡單以學(xué)術(shù)頭銜、人才稱號確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源的傾向，要推動人才“帽子”、人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)，從而使人才能夠始終專心致志、心無旁騖。三是創(chuàng)新人才流動機(jī)制，打破戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進(jìn)區(qū)域、行業(yè)和不同所有制之間人才協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動。同時，不同城市有不同的發(fā)展定位、發(fā)展基因，人才本身發(fā)展也有其自身規(guī)律，因而在“人才大戰(zhàn)”時不可發(fā)展成“人才內(nèi)戰(zhàn)”。四是健全人才激勵機(jī)制，打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，完善人才合理分享創(chuàng)新收益的激勵辦法，讓機(jī)構(gòu)、人才、市場、資金充分活躍起來。最近科技部與人社部部下發(fā)了一系列的文件，進(jìn)一步明確要“松綁放權(quán)，激活人才活力”。
根據(jù)《制造業(yè)人才規(guī)劃指南》，《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)文件要求，建議國家有關(guān)部門重視我國汽車行業(yè)人才發(fā)展，加快出臺“中國汽車產(chǎn)業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃”；建議地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以市場為導(dǎo)向，出臺配套的汽車產(chǎn)業(yè)人才政策。地域因素（汽車企業(yè)集聚地）和政策因素是汽車人才集聚的兩個關(guān)鍵因素。汽車人才研究會在調(diào)研全國252所開設(shè)汽車專業(yè)本科院校后發(fā)現(xiàn)，汽車專業(yè)大學(xué)生在就業(yè)意向城市的選擇上，廣州位列首位，占23%；上海和武漢并列第二，各占20%；重慶、西安、深圳分列四至六位；北京排名第八，占比3.75%。
人才、市場、服務(wù)是企業(yè)落戶某個地區(qū)的三大決定性因素，即該地區(qū)能否快速集聚一大批高素質(zhì)的人才、有沒有廣闊發(fā)展的市場空間、有沒有良好的企業(yè)服務(wù)政策。衡量一個地區(qū)人才工作做得好不好，不在于現(xiàn)有人才多少，而在于人才質(zhì)量高低，在于該地區(qū)是否有良好的人才發(fā)展環(huán)境。這就需要將人才配套服務(wù)的觸角延伸到人才入戶、居住保障、子女教育、社會保障、醫(yī)療保健、交通便利等方面，努力構(gòu)建專業(yè)化、精細(xì)化、個性化的汽車產(chǎn)業(yè)人才綜合服務(wù)體系。在國際化引才過程中，要實施更加積極、開放、有效的海外人オ引進(jìn)政策，爭取在車企試點降低外籍人オ申請永久居留和長期居留門檻，取消職務(wù)級別限制，放寬居住時限要求。同時加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，實現(xiàn)“増人數(shù)”與“得人心”的有機(jī)統(tǒng)一。由中國汽車工程學(xué)會、汽車人才研究會共同編制的《中國汽車產(chǎn)業(yè)中長期人才發(fā)展研究》針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提出了七大重點工程的設(shè)想：海外高端人才引進(jìn)工程、企業(yè)家人才扶持工程、新業(yè)態(tài)重點領(lǐng)域緊缺人才集聚工程、創(chuàng)新人才支持工程、大國工匠開發(fā)和技能人才培養(yǎng)工程、跨界人才集成工程、國際化人才開發(fā)工程。 企業(yè)要充分重視國家一系列人才優(yōu)先發(fā)展的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略安排，與自身實際工作相結(jié)合，不斷創(chuàng)新人力資源管理方法，在文化認(rèn)同基礎(chǔ)上，打造優(yōu)勢互補(bǔ)、梯隊合理的健康可持續(xù)發(fā)展的人才小生態(tài)。1
建立人才成長機(jī)制，促進(jìn)內(nèi)外人才優(yōu)勢互補(bǔ)、共同成長
企業(yè)要打破只將外部引進(jìn)者作為人才的觀念，既要重視外部人才，更要重視內(nèi)部人才培養(yǎng)與使用。同時引進(jìn)外部人才時，也不能忽視外部人才長遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)實需要。以吉利的“人才森林”為例，吉利打造了一系列的人才培養(yǎng)項目，形成了較完善的分層人才培養(yǎng)體系：外部引進(jìn)高端人才是“森林里的大樹”，待培養(yǎng)的內(nèi)部人才被稱為“森林里的小樹”，“大樹”和“小樹”共同成長并相互影響，從而形成“人才森林”。“人才森林”不僅解決了吉利集團(tuán)現(xiàn)階段專業(yè)人才不足的問題，從長遠(yuǎn)看還利于改善對高端人才的依賴，保證企業(yè)人才鏈的長期供應(yīng)，對企業(yè)長期健康發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。1
創(chuàng)新人才激勵機(jī)制，充分激發(fā)人才的主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人才增值
在這方面，上汽“種子基金”是激發(fā)人才活力的典型案例。2015年，上汽集團(tuán)投資億元設(shè)立“種子基金”計劃，旨在鼓勵員工利用企業(yè)設(shè)施，在非脫產(chǎn)時間進(jìn)行創(chuàng)新研究，員工可以在完成本職工作的前提下，靈活安排創(chuàng)新研究時間，企業(yè)為其提供時間、設(shè)備等支持。“種子”得到篩選驗證后，員工可以獲得5萬元和50萬元兩輪研發(fā)經(jīng)費支持。據(jù)悉，“種子基金”平臺目前已提交600多項創(chuàng)意項目，涉及新能源、電子電器、智能交通等10個領(lǐng)域。截至2018年12月，有245個項目進(jìn)入“完善創(chuàng)意”階段，有81個項目進(jìn)入“種子培育”階段，有35個項目完成驗收。“種子”陸續(xù)開花結(jié)果，成果得到“企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)化、對外轉(zhuǎn)化、業(yè)內(nèi)共享、自主創(chuàng)業(yè)”等四種轉(zhuǎn)化應(yīng)用。1
探索人才合作共享模式，用人觀從“我擁有”向“我聚集”轉(zhuǎn)變
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大背景下，汽車人才結(jié)構(gòu)性問題突出，新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)等新興領(lǐng)域涉及的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。在“新四化”背景下，汽車產(chǎn)業(yè)快速變化，需要企業(yè)組織更具敏捷性、創(chuàng)新性。跨行業(yè)、跨企業(yè)的頻繁、多元合作將成為解決矛盾的常用手段。未來產(chǎn)業(yè)跨界、人才跨界或?qū)⒊蔀樾鲁B(tài)，跨企業(yè)的人才合作與共享也成為一項新課題。《中國汽車產(chǎn)業(yè)中長期人才發(fā)展研究》預(yù)測，企業(yè)使用人才將從“人才雇傭制”向“人才共享理念”轉(zhuǎn)變，人才共享將對人才的企業(yè)所有制、地區(qū)所有制、國家所有制產(chǎn)生挑戰(zhàn)，客觀上要求從更廣的角度、更大的范圍、更高的效率來配置人力資源。華晨汽車開創(chuàng)了國內(nèi)汽車行業(yè)人才共享模式。2018年初華晨集團(tuán)通過共享機(jī)制，與一汽大眾在技能型技工人才方面進(jìn)行了人才共享，將1000多名成熟技術(shù)員工向一汽大眾輸送，解決了一汽大眾臨時性生產(chǎn)線工人短缺的問題，還提升了華晨集團(tuán)人才效率（13.9%），創(chuàng)造效益1.6億元，實現(xiàn)了雙贏。戴姆勒集團(tuán)與博世集團(tuán)的共享辦公室案例，是人才共享的另一種模式。雙方于2017年開始合作成立自動駕駛項目部，共同為自動駕駛系統(tǒng)開發(fā)軟件及算法。兩家公司在該項目采取深度合作模式：員工共享辦公空間(辦公地點在德國斯圖加特地區(qū)，美國硅谷森尼韋爾市周邊至美國舊金山南部)；績效管理方面，不硬性設(shè)置項目里程碑，充分發(fā)揮項目組員工的積極主動性。
學(xué)校成為人才培養(yǎng)體系變革的前沿陣地
我國現(xiàn)行的人才培養(yǎng)體系已經(jīng)無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，汽車人才培養(yǎng)體系的創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)到了關(guān)鍵時期。這一體系的核心是“共享”和“聯(lián)動”，讓從業(yè)者入職前的工程教育和入職后的繼續(xù)教育跟上時代前進(jìn)的步伐。“共享”應(yīng)聚焦在構(gòu)建學(xué)科發(fā)展新理念、師資隊伍建設(shè)、教材建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)和對未來人才需求趨勢的分析、預(yù)判等方面；“聯(lián)動”應(yīng)包括國家、行業(yè)與企業(yè)、學(xué)校的聯(lián)動，企業(yè)與學(xué)校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)動，企業(yè)工程師與學(xué)校實訓(xùn)教師雙重身份的建立。在產(chǎn)業(yè)需求引導(dǎo)下，建立產(chǎn)學(xué)研一體化教育培養(yǎng)模式，構(gòu)建中職、高職、本科相互銜接的教育培養(yǎng)體系。依據(jù)未來汽車產(chǎn)業(yè)的用人需求，必須改變“車輛工程”二級學(xué)科的現(xiàn)狀，形成以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)汽車人才培養(yǎng)的體系，目前中國汽車工程學(xué)會與清華大學(xué)正在聯(lián)合開展國內(nèi)“車輛工程”升為一級學(xué)科的改革工作。1
構(gòu)建務(wù)實與創(chuàng)新相協(xié)調(diào)的后備人才教育體系
要提高教材水平、提升教師隊伍和后備人才的工程能力，深化校企合作。鼓勵高校結(jié)合產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)需求，建立符合學(xué)校發(fā)展定位的人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)體系，滿足產(chǎn)業(yè)對各層次、各類人才的需要。2017年起，國家已著力開展“新工科建設(shè)”項目，汽車類高校應(yīng)認(rèn)真貫徹相關(guān)內(nèi)容，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。1
構(gòu)建貫穿從業(yè)者職業(yè)生涯的繼續(xù)教育體系
加強(qiáng)繼續(xù)教育領(lǐng)域行業(yè)組織、骨干企業(yè)、第三方專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作。將企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)、社會化培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，建立滿足當(dāng)前、面向未來的汽車人才終身教育體系。
行業(yè)平臺需積極加強(qiáng)引導(dǎo)協(xié)調(diào)1
堅持協(xié)同合作，主動維護(hù)汽車人才生態(tài)環(huán)境
要打造行業(yè)人才工作交流平臺，開展行業(yè)薪酬和勞動用工對標(biāo)，圍繞人才工作的共性難點、疑難雜癥展開經(jīng)驗交流、問題研討及培訓(xùn)等，提升行業(yè)人才工作水平。針對汽車人才生態(tài)環(huán)境中存在的問題，要利用平臺做好溝通交流，必要時要從行業(yè)層面發(fā)聲和倡議。1
加強(qiáng)智庫建設(shè)，推動營造汽車人才生態(tài)環(huán)境
針對汽車行業(yè)人才生態(tài)環(huán)境中存在的難點、熱點、宏觀、務(wù)實問題等，行業(yè)平臺應(yīng)進(jìn)行研究分析，發(fā)布相關(guān)研究報告、專業(yè)文章、書籍著作等，以期從行業(yè)角度分析人才問題，提出針對性的人才策略與實施建議，促進(jìn)行業(yè)人才隊伍建設(shè)與人才工作創(chuàng)新。
1
提供技術(shù)支持與資源共享，為打造優(yōu)良的人才生態(tài)環(huán)境添磚加瓦
汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新涉及領(lǐng)域廣泛，而各個技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)步，必須以構(gòu)建技術(shù)研發(fā)平臺為基礎(chǔ)。技術(shù)平臺的建設(shè)，有利于集合國內(nèi)外優(yōu)秀的技術(shù)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊，解決關(guān)鍵的工作難點，實現(xiàn)技術(shù)突破和人才更好成長。人才生態(tài)環(huán)境建設(shè)無法一蹴而就，它是一個系統(tǒng)工程，從支撐發(fā)展到引領(lǐng)發(fā)展，涉及到一系列的戰(zhàn)略規(guī)劃與政策舉措。所以行業(yè)企業(yè)必須牢牢把握新時代人才發(fā)展的大勢，緊密結(jié)合各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，腳踏實地，一步一個腳印，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的人才發(fā)展機(jī)遇。
注：作者系中國人才研究會汽車人才專業(yè)委員會理事長 朱明榮本文已發(fā)表于《 中國汽車報 》（2019年8月第3645期第18版）
行業(yè)觀察
